
海峡观潮
德国总理弗里德里希·默茨近日抛出了一个引人注目的设想,即赋予乌克兰一种特殊的欧盟联系成员国身份。该提议若能实现,将意味着乌克兰的代表能够参与到欧盟各项领导机构的运作之中,与此同时,欧盟成员国之间互助互卫的共同防御承诺也将惠及乌克兰,但乌克兰在此过程中将不拥有投票权。
默茨本人对这一构想进行了详细阐释,强调这并非欧盟成员国地位的“降级版”或“缩水版”,而是对现有联系国协议的超越,其核心目标在于提速乌克兰融入欧盟的进程。从实际操作层面来看,默茨的提议并非空穴来风的权宜之计,确实具备加速乌克兰加入欧盟的潜力。一旦乌克兰获得欧盟联系成员国的特殊身份,其代表将有机会深度参与欧盟领导机构的决策与交流,这将显著增进乌克兰与欧盟之间的情感联系和相互了解,为日后乌克兰正式成为欧盟成员国铺平道路,大幅度削减潜在的阻力。
然而,令人玩味的是,默茨的这一“折中”方案似乎并未获得各方的广泛响应,可谓“两头不讨好”。无论是欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩,欧洲理事会主席查尔斯·米歇尔,还是当时担任欧盟理事会轮值主席国的塞浦路斯总统,都对此提议持谨慎态度,未明确表态。欧盟内部的成员国集体亦是“无人接茬”,态度冷淡。
相较之下,乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基对默茨的提议表现出更为明显的不满,并直接予以了拒绝。他在致欧盟领导层的一封信中明确表示,无法接受默茨提出的方案,认为如果乌克兰在加入欧盟后无法在决策中发声,将是不公平的。泽连斯基借此机会再次呼吁欧盟领导层在乌克兰成员国身份问题上取得“全面实质性的进展”,并重申了他一贯的立场:乌克兰正不遗余力地捍卫欧洲的未来,理应获得与欧洲其他国家同等的权利和地位。
显而易见,泽连斯基的目标是“一步到位”,他期望乌克兰能够像其他欧盟成员国那样,堂堂正正地成为欧盟的一员,享有欧盟成员国所拥有的一切权利,特别是至关重要的投票权。众所周知,欧盟在外交、安全等核心事务的决策上,奉行“全体一致”原则,每个成员国都享有“一票否决权”。因此,乌克兰对此项权利的重视程度可见一斑。
然而,实现“一步到位”的难度无疑是巨大的。当前,欧盟内部对乌克兰加入持保留或反对态度的声音正日益增多。如果乌克兰的全面加入能够轻易实现,默茨也就无需“多此一举”,提出所谓“联系成员国特殊地位”的方案,直接推动其正式入盟即可。默茨的提议,其出发点显然是为了促进乌克兰的欧盟融合,这是一种将复杂难题进行分解的策略:既然“一步到位”的道路障碍重重,不妨采取“曲线救国”的方式,多走几步,通过量的积累最终实现质的飞跃。
但事与愿违股票与配资,泽连斯基的坚决拒绝令默茨感到相当的“郁闷”。此次乌克兰方面对默茨提议的“不领情”,或许预示着未来德国总理在推动乌克兰加入欧盟的进程中,其积极性和投入度将大打折扣。
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